Escaparse de la participación para llegar a ella. Balance de un proyecto.

A media cuadra

Si entendemos la participación como las acciones concientes que emprenden los colectivos para transformar su realidad, y observamos a través de ese lente, la capacidad de los habitantes de esta ciudad e incluso de este territorio que llamamos Colombia para incidir en sus contextos respectivos, encontramos un panorama significativamente devastado.  No es gratuito, que el mayor ejemplo de esta situación sea una guerra que trasciende generaciones.  La pretensión constitucional de conformar un Estado basado en la participación, ha dado ya tantas vueltas de manera tan marginal, que ha concluido en una especie de instrumentalización del ciudadano, el cual es organizado, incluso bajo formas de segregación específicas, en una urdimbre corporativa y fría de procesos y recursos que lo conducen, en el mejor de los casos al agotamiento, y en el peor, a su articulación al Estado bajo nuevas formas clientelares y corruptas hijas del mismo problema: la privatización del Estado .

Todo ejercicio de participación que se salga de los solemnes medidas necesarias del marco de lo que se entiende como participación ciudadana, es estigmatizado, y en muchos de los casos, criminalizado, pues toda vía de hecho es ilegal, y casi todo es una vía de hecho. Los ciudadanos no pueden tomar nada en sus manos, ni su propia calle, ni las transformaciones de su propia casa.  Para cada cosa hay una institución competente, y las decisiones, siempre requerirán el filtro, presuntamente  científico, de la tecnocracia. Tenemos por caso el proceso de la Mane o el del CRIC en el Cauca, estas comunidades de estudiantes y de poblaciones indígenas, al tomar determinaciones por fuera del camino formal de la participación,  para proponer una nueva propuesta política para la educación o para defender el territorio, han sido vinculadas a la insurgencia, han sido perseguidas, amenazadas y estigmatizadas ya sea por el Estado, por los grupos paramilitares o por los mismos medios de comunicación masiva.

Como efecto de lo anterior, se observa que los conductos mínimos que se requieren para generar una participación efectiva están fragmentados, el diálogo e intercambio social necesario para promover procesos colectivos de movilización y participación en la ciudad, está confinado en las débiles instancias formales de participación ciudadana, y en las relaciones de producción que incrementan la explotación sobre los habitantes de la ciudad y su entorno.

A este contexto se enfrenta el tercer eje del actual plan de desarrollo de Bogotá que tiene como objetivo fortalecer lo público a partir de la vinculación directa de los habitantes en decisiones vinculadas al gobierno. Si observamos las iniciativas desarrolladas por la Bogotá humana para promover la participación ciudadana tal como son los presupuestos participativos,  encontramos que los cambios necesarios para hacer más efectivos estos procesos deben pensarse a más largo plazo, pues siguen adoleciendo de problemáticas inherentes al mismo modelo de participación hasta ahora planteado, lo cual trasciende las metodologías establecidas y las instituciones encargadas de ejecutarlos, pues es preciso cambiar la percepción de aquellos que han visto despreciados y atacados sus esfuerzos al tratar ejercer su poder popular.

La agencia Techotiba, La fundación Veritas AID y el IDPAC, celebraron un contrato de cooperación y apoyo, que tuvo como objetivo principal, fortalecer procesos de comunicación popular y comunitaria como un elemento transversal de procesos de participación y movilización social, especialmente en la localidad octava (Techotiba) pero también en las localidades que conforman el occidente de la ciudad, Bosa, Fontibón Engativá y Suba, buscando superar parte de los problemas que mantiene la participación y que ya fueron aquí expuestos.  El proyecto partió de tratar de establecer una corresponsabilidad de las organizaciones sociales y el Gobierno Distrital para la movilización y participación de los habitantes de un territorio específico, superando la visión instrumental y contractual que ha tenido el gobierno con las organizaciones sociales, y generando nuevas confianzas y discursos en torno a la participación y la transformación de la ciudad, que potenciaran el buen uso de los recursos públicos, la eficiencia de la administración y la participación social de las organizaciones. Para ello se buscó enfatizar en las siguientes líneas de acción, como un comienzo de articular las agendas de movilización de las organizaciones con la agenda del Gobierno Distrital en un ejercicio de corresponsabilidad.

Promoción a medios de comunicación autónomos, que lograran visibilizar la movilización y participación social de la ciudad, superando la utilización de los mismos como simples órganos de propaganda política, vinculándolos en un diálogo permanente y crítico sobre las problemáticas de la ciudad  en el contexto de la discusión y puesta en marcha del plan de desarrollo.

La recuperación de la calle como espacio fundamental de la comunicación, la participación, y la educación popular.

Vinculación de la ciudadanía a la lectura del Plan de desarrollo distrital, buscando superar las barreras que genera el lenguaje institucional y sacando el debate más allá de las instancias determinadas para la aprobación del mismo.

Acompañamiento de medios de comunicación popular y organizaciones sociales a procesos enmarcados en la participación ciudadana, tal como son los cabildos de presupuesto participativos, encuentros ciudadanos, asambleas de Junta de acción comunal, entre otros, fortaleciendo procesos de educación popular por medio de la comunicación comunitaria para tales efectos.

Para lograr esto se desarrollaron las siguientes actividades: vinculación de cerca de 30 medios comunitarios y alternativos a pauta publicitaria del Distrito, la reelaboración escrita y visual del Plan de Desarrollo y el acompañamiento una caravana multicultural por el occidente de la ciudad realizada de manera autónoma.

En cuanto a la promoción de medios comunitarios esto implicó la actividad de cerca de 130 personas que participaron en la elaboración y distribución de las piezas comunicativas, así como en la reelaboración del Plan de desarrollo.  Los medios participantes en el ejercicio fueron, A media cuadra, Sumando Voces, Periódico mío, La voz de la experiencia, La polea, revista Kaka, El Churrusco, El visor, La ruta del perro, La voz de la experiencia, Techotiba, La polea, la barriada, Mi barrio prensa, Periferia Literaria, la Sureña, Acción escrita, Litemar, Video-Techotiba, Patio Bonito al día, Litemar, Huracán deportivo, radio miseria, Medios Creativos, emisora comunitaria la Kalle, Radio Techotiba, además de algunos blogs vinculados a estos medios. Como resultado se fortalecieron la articulación y diálogo entre los medios de comunicación comunitaria, así como el proceso de conformación de la agencia, que busca impulsar ejercicios de economía popular entre los mismos para su continuidad y desarrollo.  Cabe aclarar que el ejercicio de los medios comunitarios de Techotiba, no consiste solamente en la producción o emisión de piezas comunicativas, sino en un sinnúmero de actividades complementarias que buscan la promoción de la participación como un ejercicio de subversión a las condiciones a las que actualmente están sujetas las comunidades, y que vinculan actividades y procesos, que aunque se asumen de manera integral, tocan temáticas vinculadas a la movilización social, la comunicación, la protección del medio ambiente, la economía popular y la activación cultural en los territorios.

El otro componente del proyecto consistió en  un apoyo por parte del IDPAC a la caravana multicultural por el occidente de Bogotá, una apuesta de ciudadanos y ciudadanas por tomarse la calle durante diez días en un permanente proceso de aprendizaje y de reconocimiento del territorio y de las organizaciones sociales que lo habitan y lo revitalizan. Esta movilización se realizó poniendo en escena diversas actividades realizadas por comunidades, organizaciones y colectivos de la ciudad en las cinco localidades que bordean el río Bogotá, que son, a su vez, las localidades más pobladas de la ciudad.

A esta caravana se sumaron, además del IDPAC y las alcaldías locales,  más de un centenar de organizaciones sociales, las cuales dialogaron con  sus saberes y prácticas, e interactuaron para ejercer el derecho a la calle, este fue el único móvil de la convocatoria, ganar la calle, y así se hizo. Es difícil intentar escribir todo lo que puede suceder durante diez días en la calle, por ello solo se enumerarán algunas de las actividades allí realizadas. Cinco plazas, una por cada localidad, dispuestas   para la acción colectiva, permanente y dialogada, de vecinos y vecinas de la ciudad que habitamos. En estas plazas ocurrieron conciertos, caricaturas, ollas comunitarias, talleres de consumo conciente, ferias de economía popular, documentales, circo, obras de teatro, juegos tradicionales, conferencias, mandalas, galería de la memoria, emisora en vivo, exposiciones, comercio justo, funciones de títeres, murales, grafitis, tejidos,  talleres de cacao, talleres de manejo de basuras, venta de corotos, radio en vivo y muchas más actividades concernientes a la discusión sobre la ciudad que habitamos y queremos habitar.

Al realizar un balance sobre este proyecto, cabe señalar que aunque logró reactivar la movilización social y cumplir los objetivos planteados, se presentaron dificultades y barreras enmarcadas en el mismo contexto planteado, tal como lo son la falta de capacidad de la instituciones para leer la riqueza cultural y política que activa los barrios y que trasciende los procesos formales de participación ciudadana, la negación sistemática para poder hacer uso de la calle, lo cual implicó hacer toma de la misma, sin contar siempre con  los permisos necesarios. Para poder levantar estas barreras se contó con la colaboración de las alcaldías locales, lo  que demuestra, además de la negación de la calle, la desarticulación institucional y la falta de entendimiento y cooperación de las instancias distritales en sus propios ejercicios y competencias. Pero estos no son problemas que atañan solo al gobierno distrital, hace parte de la continuidad de una política de promoción de la participación que debe revaluarse, esa revaluación y los cambios necesarios para dar un giro a nivel distrital y local, si son responsabilidad del gobierno, así como de su capacidad y voluntad política.  Por eso se reitera que la tarea aún está por hacerse.